朱洪幸
“人人生而平等”，这是古希腊历史之父希罗多德在2500年前首先提出
的。这一人人平等思想，一直影响着以后的历史。美国的《独立宣言》、
法国的《人权宣言》以及联合国的《世界人权宣言》等等这些纲领性的文
件，无不体现着“人人平等”的思想。在资产阶级革命胜利之后，“法律面前
人人平等”的原则，已被世界上大部分国家所接受，成为几乎所有国家的
重要的宪法性原则。
“法律面前人人平等”，应该是立法的平等，守法的平等及执法的平等
。
在法律条款中，有积极性条款，中性条款及消极性条款。
为了提升法律的品质，“法律面前人人平等”原则，是值得探讨的。
“法律面前人人平等”原则，适用于法律中的积极性条款、中性条款。
而对部分消极性条款则不适用。
比如，法律禁止18岁以下的人吸烟，对18岁以下的所有人来讲，这是
平等的；法律允许18岁以上的人吸烟，对18岁以上的所有人来讲，这也是
平等的。然而，这种平等是值得商榷的。
吸烟是一种坏习惯，18岁以上的人吸烟，都有着这种坏习惯。法律就
应该立法禁止这种坏习惯，禁止这种未形成习惯的坏习惯。例如，今年是
2018年，如果今年立法，法律应该禁止2000年1月1日之后出生的人不许吸
烟，终身不许吸烟！把2000年1月1日作为分水岭，之前出生的人，可以吸
烟；之后出生的人，不许吸烟。为什么这样区分呢？因为2000年1月1日之
前的人吸烟，他们已经形成了习惯；2000年1月1日之后出生的人吸烟，他
们还没有形成习惯，所以法律应该禁止这种未形成习惯的坏习惯。
如果法律能够禁止这种未形成习惯的坏习惯，那么这个世界上很多事
情都可以白骨生肉、绝处逢生！据世界卫生组织发表的报告称：全世界现
有11亿烟民，每年700万人死于吸烟，经济损失1.4万亿美元。也就是说，
除了经济损失，每天还要死亡2万人。这种死亡的残酷对我们心灵的震撼力
，应该已经超过了广岛、长崎原子弹爆炸的威力！但事实上人们往往麻木
不仁，或者是叶公好龙！假如能够实现禁止2000年1月1日之后出生的人不
许吸烟，终身不许吸烟！那么，吸烟的人就会越来越少，不吸烟的人就会
越来越多，一百年后，我们这个星球上再没有一个吸烟者，芳香就会飘满
我们的地球村家园。
希望各州议员、国会议员能够关注这一关系到千家万户，关系到每一
个人及其子孙后代的大事，能够提案有助于这一法律的立法修正，造福于
天下的百姓，让明天的世界更美好！
二零一八年十二月十九日